05年5月12日《民情关注》
大量农村劳力进城务工，权益能否得到保障？各地工会不断创新思路：我们建立了县一级的职工维权110。协会加工会，在季节性强的时候我们派驻工会指导员。成立了进城务工人员维权合议庭，优先立案，优先审理，优先执行。
今天的《民情关注》请听：创新：工会活力之源。
各位听众，我省地处改革开放的前沿，非公经济的十分活跃，近年来，大量农村劳力进城务工，当他们的权益受到侵犯时，往往难以得到维护。针对这种情况，我省工会组织不断创新机制，维护外来员工的利益。今天的《民情关注》请听录音报道：创新：工会活力之源。
闽南是我省非公经济十分发达的地区，星罗棋布的家庭作坊式的小企业，比本地人口还要多的外来员工，成为这里的特色。那么，当员工与企业发生矛盾时，如何维护外来员工的权益，保证企业的顺利发展呢？在探索与思考中，联合基层工会应运而生，晋江市工会负责同志告诉记者：
组建非公企业工会，到现在我们已经组建5400多家了，那我们整个组建率已经达到90%多了，我们有这么多的基层工会，我们主要是采取小三级工会网络的这么个层次管理，我们在镇这一级成立镇工会，在村一级组建了村级工会，还有一个就是企业工会，我们统称为小三级工会，我们就是把应该在县市这一级的工会职能，授权给乡镇履行我们地方工会的职能，对镇一级的地方工会进行管理，进行服务。
小三级网络的全面建立，工会组织的迅猛发展，在晋江，这个拥有三十万外来员工的地方，只要是以工资收入为主要生活来源的劳动者，所在的企业再小也能加入工会。于是，来自本土的农民工和成千上万的打工者成了新的工会会员。与此同时，工会组织的建立，也为企业的发展提供了一个良好的环境。
各位听众，职工维权，在晋江这样的沿海发达地区，创建了小三级网络，让外来员工权益得到确实的保护，在我省一些以农业为主的一些大县，也在努力创新机制。平和县是我省的农业大县，白芽奇兰、官溪蜜柚、坂仔香蕉等特色产业全国闻名，涌现了100多家比较上规模的农字号企业，从事采收工作的农民工就有两万多人，这些农字号企业季节性强，地域分散，固定员工很少，针对这种情况，平和县工会创办了绿色产业工会，为这些农民工找到一个家。平和县工会副主席林平告诉记者：
协会加工会，我们比如说我们蜜柚协会，我们这个蜜柚一上季节的时候，人就多了，那如果没有采收的时候，人就比较少，所以我们把几个，一个是白芽奇兰茶协会，一个是香蕉协会，一个是蜜柚协会，还有其它蔬菜什么这些协会，协会里面加上工会，在这个季节，比较旺盛的时候，我们开展活动，还有分组，比如说我们在厂里面，车间里面，片区里，我们就分片去，以片区为主的工会小组进行活动，在季节性强的时候我们派驻工会指导员，这些人到各个作业区去，因为这个季节比较旺的时候，出现的矛盾就比较多，需要维权的事情就是集中在这个季节里，我们派驻指导员，就全方位的指导。
各位听众，大厦从基础开始，生命从细胞开始。激活机体细胞内在的活力和创造力，从县级工会机制创新着手，这是我省工会创新思路关键的一步棋。价值决定思路，思路决定出路，2004年，全省激活县级工会创造力的工作正式启动，全省有42个县级工会被列入创新工作示范点。
在永定县城区和工业密集的乡镇，去年以来都出现了一块“职工110，24小时等着您”的广告牌。开设“职工110”热线电话，是永定县总工会维护职工合法权益的一个举措。
“职工110”向广大职工承诺：“有难必帮，有诉必接，有访必查，有案必受。”“职工110”热线是移动电话，由县总工会正副主席24小时随身携带。县总工会主席吴炯亮告诉记者：
我们建立了县一级的职工维权110，一个是成立了两个机构，成立了职工110指挥中心，成立了职工110领导小组，由我们工会主席担任组长，县公安局政委担任副组长，成员由十个单位组成，在全县24个乡镇和行业系统工会设立了110联动点，为职工110开展工作提供了保证，我们与司法局联手，为全县工会会员提供法律援助，我们整整花了半年时间，组织人员进入社区，企业和职工家庭，调查摸底，建立了全县最具权威的困难职工信息库，企业状况信息库，还有技能人才信息库，为职工110运作提供了一手资料。也为当地党委政府决策和社会各界提供了宝贵的信息。
为了维护外来员工的合法权益，我省各地都成立了企业劳动调解委员会，工会参与到劳动仲裁当中。然而，到了劳动仲裁以后，作为工会组织就没有再跟踪下去了，如果劳动仲裁不服，上诉法院，案子如何审理、外来员工的权益是否真正受到保护，工会对此并不清楚。针对这种情况，漳平市工会组织创办了进城务工人员维权合议庭，漳平市工会主席陈乐昌告诉记者：
我们与人民法院联系，得到人民法院的支持，就是成立了进城务工人员维权合议庭，这个合议庭成立设在法院，合议庭的主要内容是采取三优先，优先立案，优先审理，优先执行。涉及这种侵权案件，包括有的工伤，理陪、伤殘，拖欠工资等等。我们在成立合议庭的同时，我们跟司法部门成立了维权救助站，对务工人员权益受到侵犯的时候，要求法律救助，我们免费为他们请律师，我们漳平有一起案例，就是建水电站，外省的一个民工，发生了工伤，经过劳动仲裁部门鉴定伤残等级，企业不服，就上诉到法院去，我们合议庭对这个案件进行了调查，认为你企业工伤应该给予赔偿，以后这位老板就赔偿了二十二万元，提着现金到法院去交。
维权合议庭的成立，将我们工会的维权行为与司法保障紧密地联系在一起，外来员工的权益也真正得到了保障。
如今，我省县级工会都在交流、推广县级工会创新机制不断涌现出的新的成果：顺昌县工会主席维权流动岗、漳平市维权合议庭、霞浦县工会干部“两评议”、仙游县工会民主议事制度、邵武市工会特派员、平和县“绿色产业工会”、马尾区外来工文化关怀。我省许多县级工会已从“柔软的一级”变成了“创新的一级”。
好，感谢您收听今天的《民情关注》。
|