各位听众，农村治安、刑事案件一度高发的厦门市海沧区霞阳村，通过实行人防、物防和技防的“三防合一”的新做法，整合了基层群防力量，治安状况大为改善，成为远近闻名的“平安新村”。今天的民情关注，请听记者杨陆海采写的录音专题：《“三防合一”打造平安新村》。
各位听众，前不久，厦门海沧区新阳派出所在审讯一个盗窃团伙时，无意中了解到，这里的小偷们最近多了一条十分有趣的“行规”：当时我们抓到一伙入室盗窃的，案犯交代了10多起案件中都没有霞阳村的，觉得很奇怪，我针对这个问题提审犯人，他就交代，他们内部自己在讲，那边已经不好偷了，很容易暴露目标，尽量不要到霞阳偷东西。到底是什么让这些小偷们望而切步呢？原来，自从霞阳村去年以来实行了“人防、物防、技防”三防合一以后，就很少有小偷敢来“窜门”了。可就是在这个的地方，2年前却是另一番景象。 片花：外来人口聚居，农村刑事案件高发。霞阳村努力探索平安新路：“护村队24巡逻，一抓到贼就马上报派出所”；“成立私房出租户协会，每家每户都要配备灭火器”。企业放心，村民安心，“三防合一”凸显成效：（甲）“员工住在霞阳村，安全有很大的保障”；（乙）“确保正常的生产秩序，投资信心增强”。今天的“民情关注”，请听《“三防合一”打造平安新村》。 霞阳村地处厦门海沧区的城乡结合部，毗邻新阳工业。近年来相继有厦新电子、通士达照明、明达塑胶等大型企业在这里落户，这些企业在给周边城镇带来巨大商机的同时，也带来一些社会治安综合治理难题。据了解，仅霞阳村目前就有外来人口近2万人，是常住人口5倍。由于人员混杂，管理不善，2年前，这里常常发生飞车抢夺、入室盗窃等案件，治安管理难度相当大。03年霞阳村就发生了140多起刑事案件。如何改善这里的治安环境，建设一个让企业放心、村民安心的“平安新村”呢？从去年开始，这里的人们开始寻找解决问题的出路。海沧区综治办主任林乌才介绍说： 霞阳这个村坐落在工业区边上，常口和外口的比例已经严重倒挂，这个村如果不抓一下外口的管理，案件肯定会屡禁不止。要村民受益，我们首先要在安全方面要过关。去年，霞阳村出资5万元，在村庄的主要路口安装了8个360度旋转监控探头，日夜监视村里的治安状况。可有了先进的设备，村民还是不放心。于是，一支由12位村民组成的新护村队应运而生了：要有一个得力的群防群治队伍，所以他们村里就把原来护村队及时进行调整，不想干的，或者不按照村里要求的，几乎全部给他全部换掉。想干的就按照我们社区民警的要求来干。护村队成立后，开始分正副班在全村的各个角落执行报保安巡逻任务。霞阳村治保主任杨升文介绍说：护村队是24小时值班的，每天晚上不定时巡逻，一抓到贼就马上报派出所。5月20号晚上有个准备入室盗窃，隔壁的房东刚好发现了，他就打电话给我们护村队，2分钟就到了；上个月我们护村队巡逻到海边的时候看到一个人背着什么东西，有点怀疑，逮到了，经过审讯，他从厦新偷了配件，最后也送派出所。为了提高霞阳村护村队的协防能力，新阳派出所不断地对他们进行各种业务培训。副所长林义昆介绍说：从治安的要求来说，护村队主要对村庄内部一些复杂的，易发案的路段进行徒步巡逻。民警也会把盘查的一些要点跟他们讲，专门开业务课，在日常的协警过程中，要注意发现可疑人、可疑物，提供线索，对在我们这里活动人员要有摸底，有重点。护村队作为治安辅助力量，如果能管理好，确实是能维护一方平安的。在监控电子眼和护村队的协防下， 2004年霞阳村的刑事案件减少了一半，村民和外来人口的安全感也普遍增强。记者以调查的方式采访了一位村民：记者：以前没有巡逻队和摄影头，小偷多不多？村民：没这么做之前小偷真的很多，有的时候抢摩托车的都有，打架也是经常。记者：这样做了以后村里的治安好了没有？有，有，治安比较好，不然有时整天都睡不着觉，整天是狗叫什么的，现在好多了。《片花》随着集中租住在霞阳村的外来人口逐渐增加，这个面积并不大村庄出现越来越沉重的负荷，各种卫生问题、消防隐患和治安隐患随之而来。面对这种情况，村里的干部进行了大胆的尝试。去年，经过党员大会和村民代表大会表决，霞阳村成立了厦门市首个“私房出租户协会”。村治保主任杨升文介绍说：我们成立私房出租户，每家每户都是以自愿的形式到我们这个协会来报名，以我们村的村规民约，还有消防法、公安关于出租户的法规为依据，每家每户都要配备灭火器，条件比较好的，要求他们装简易喷淋。看他们有配备灭火器，我们才发一个基本合格的牌给他。 “私房出租户协会”成立后，全村4000多户出租户全部实行入门“智能卡安全管理”。在卫生、消防、治安问题上则进行科学的量化管理：我们协会是实行100分制的管理，以扣分进行评比。卫生不过关的要扣10分，有一摊消防隐患的要扣30分，治安隐患的也要扣分。这个月你评70分，村这个协会就要让他进行整改，再下个月评比又是这样，我们就给他拆牌。如果他没这个牌子，一些外来人口，都不住他们的房子了。实行“私房出租户协会”这种全新的管理模式后，创卫和保平安完全成为出租户们自觉自愿的行为。不留一个卫生死角，不留一处安全隐患，霞阳村的综合环境得到大大改善。霞阳这个“出租村”的牌子也打得越来越响，出租房屋成了红红火火的致富路子。村治保主任杨升文：自从我们协会成立之后，村民的房子出租率就明显地提高了，达到90%以上，租金每间最少170，有的到200多。很多从新安那搬下来的就说：我就是情愿价钱多一点，一个卫生好，治安好，消防设施都有，他住的比较安心，大家都往这边跑， 2003年我们这里外来人口居住才8000左右，去年就接近2万了。《片花》 “三防合一”的推行，推动了霞阳平安新村建设，也为周边的企业营造了良好的投资生产环境。企业更加放心生产，员工更加安居乐业。新阳工业区厦新电子有限公司人事部一位负责人说： 公司员工住在霞阳村里面，住宿安全方面有很大的保障。休息生活都很正常。晚上上下班放心，就不会有什么顾虑了。上海通士达照明厦门分公司工会康新才：企业定单比较多，经常要加班加点，上夜班，大部分都安排住在这里工厂附近的，霞阳村的比较多。治安好了，有安全感了，能够高高兴兴上班去，平平安安回家来。确保正常的生产秩序，对职工本身来讲也好，对整个企业的发展也好，肯定对投资的增强信心了。厦门海沧区综治办主任林乌才在说到霞阳村“三防合一”的成功经验时是这样评价的：最成功的经验就是村两委重视群防群治队伍的建设，舍得花钱买平安。好，感谢您收听今天的民情关注。
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