2008年3月3日《民情关注》-网络时代的信息警务

各位听众，打击违法犯罪是公安机关的主业，是公安机关保障民生、改善民生、促进社会和谐稳定的首要任务。几年来，我省公安信息通讯部门，一直致力于研制、开发多系统的工作平台，让一线干警能够更加及时、更加有力地打击不法分子的嚣张气焰。目前，集成了派出所综合信息系统、刑侦5.0综合信息系统和统一接处警平台的“两系统一平台”正在我省基层公安工作中逐步推广，并发挥出越来越强大的功能。

【压混室内人声】在莆田市白塘派出所户籍室里，记者看到，户籍民警郭碧爱正熟练地为群众登记户口。她告诉记者，现在的户籍管理系统就是派出所综合信息系统中的一个子系统。去年年12月中旬，这套系统就发挥了它的预警功能，成功抓获了一名网上追逃的嫌疑人：【录音】

“他的户口是在江口，然后他是离婚要回原籍。现在迁户口都是网上直接迁嘛。网上比对是在逃的，网上会直接跳出来。我们这个户口室里面只有两个人嘛，一个是协警，还有我一个。我就发短信给我所长，说有情况，所长就组织警力下来了。（记者：从你发现他是一个网上在逃的，到最后把他控制住，花了多长时间？）不到两分钟时间吧。（记者：这个李国彬当时被抓了后是什么表情呢？）他自己也感觉不知道是什么事。还说让我先相片采集了再说。他肯定不知道我们现在的系统这么完善吧。”

从去年7月开始，莆田市公安系统在基层派出所部署、实施派出所综合信息系统、刑侦5.0综合信息系统和统一接处警平台建设。在实际操作过程中，“两系统一平台”除了能对被查询人做出准确预警，甚至可以对其家人的简单查询，做出相应的反映。莆田市公安局白沙派出所户籍室民警高在猛跟记者讲述了这样一件事情。去年年底，一位50多岁的男子到派出所为孙子申报户口时，系统做出了预警提示：【录音】

“我们按照正常程序给他做的时候，系统提示该家庭成员有网上在逃人员，让我们比对核实。然后我们就比对一下，刚好是他本人过来了，然后就把这个情况跟领导报告了，当场就把他扣住了。他这个是属于交通事故肇事逃逸，然后躲起来了，差不多有五六个月吧，我们去他家里几次都没有抓到他。他以为没事了，就来给他孙子报户口。”

事实证明，“两系统一平台”实现治安信息和刑侦信息有效对接后，确实增强了对犯罪嫌疑人的打击力度和打击效率。

“两系统一平台”在基层公安工作中，不仅仅承担这查询的工作，对于相似案件的检索、串并、分析也起到了至关重要的作用，这就是“网上会诊”。

今年1月10号，莆田市镇海派出所接到辖区一摩托车店店主反映，一名身着红色外套的男子在维修摩托车时无法提供有效证件，且神色慌张、闪烁其辞。派出所立即展开调查。镇海派出所副所长刘清焰：【录音】

“然后我们过去通过调查店主，了解到，一个年纪差不多是40多的叫林国英的嫌疑人。然后我们刚好前一阵附近辖区老是有丢失摩托车的案件，有人反映说有一个推摩托车的穿红衣服的男子。特征和这个摩托车店主描绘的有点相似。所以我们马上把他在那边修的摩托车的车牌号码和发动机号、车架号都录入回来，输入我们刑侦5.0系统中一个刑侦信息查询的物品查询中的机动车查询。通过这个机动车查询，一查，哎呀，是我们辖区一个小区里面被盗的。通过这个案件知道，这个人有重大的作案嫌疑，然后我们就过去把这个人给抓住了。”

“预审中，他有的不讲，不提供线索，然后我们就把他以前涉案的情况，还有嫌疑的情况，给他稍微点一下，他就心慌了，哎呀原来公安机关都把他掌握的一清二楚了。所以后来在预审中也就比较配合了。”

最后，林国英交代了自己伙同他人在莆田多次盗窃摩托车，并销赃到北高镇的事实，并承认作案39起。派出所干警立即将此类案件在网上进行串并，并与案发地派出所进行网上会诊、在线交流。通过对关键信息的检索，民警准确地锁定了销赃对象的照片和暂住处所，从而查证了这39起盗窃、销赃摩托车案件，并依法刑拘6名嫌疑人。

据统计，2007年莆田公安利用图像自动比对系统直接认定犯罪嫌疑人113名；利用网络技术成功侦破刑事案件635起；通过人口信息采集核对比中网上在逃人员821次。

莆田市涵江分局治安大队副大队长顾建宇告诉记者，没有信息技术的支持，没有网络平台的构建，公安机关的办案效率将大打折扣：【录音】

“在串并案上应该说也是花费了相当多的时间。现在通过这个平台，比如我们可以针对某个时期，哪些高发案的这些类型，我们可以通过搜索的功能，可以非常简单，而且非常实用的把哪个时间段，哪个地区，哪类高发的案件，把他找出来，然后开展有效的侦破工作。”

“你要有相关的科技来强警。不然我们基层办案纯粹靠动员，做政治思想工作啊，来掌握他一定的把柄来破案是很难、很累。这个‘两系统一平台’确实给我们提供了很好的便利。”

“提供了一个很好的程序性的制约，比如你在传唤的八个小时内，你要做哪些东西，它这个程序上已经给你制约了，一方面也是提高了我们办事的效率，我们不会忘记说，哪个案件哪天要到期了，同时也是对我们民警的保护，不会让我们的民警在执法程序上有一些偏差。比如我们传唤，时间快到了，它就会弹出一个预警信息，告诉民警说，你要在什么时候，你要把哪个案件处理掉。”

派出所综合信息系统、刑侦5.0综合信息系统和统一接处警平台的构建，使公安内部系统各个原本相对独立的工作系统有机结合，为各警种间的信息交流、共享，协同作战，增强合力打击力度起到了2+1大于3的良好效果。

目前，我省的“两系统一平台”已基本完成推广应用工作。以治安、刑侦为主的一线民警，已有85%以上接受了应用培训，开始在日常工作中运用。省公安厅新闻发言人吴卫云：【录音】

“通过一段时间的运作，证明通过建立“两系统一平台”，能够有效破解制约信息化发展的瓶颈，进一步理顺指挥中心、各部门警种、各业务部门的工作关系，建立起协调有序的快速联动工作机制，完善数据质量保障、数据共享、情报研判机制，逐步推进信息高度共享和综合应用，从而形成全警采集、全警应用、全警共享、协同作战的信息化应用格局。我们相信，随着“两系统一平台”建设的逐步完善，将有力地推动我省公安工作发展进步，为海西建设的和谐发展作出新的成绩。”